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巴登网上赌场党委关于巡视整改情况的通报
时间:2018/12/6 9:05:34 供稿:云南省纪委 编辑:新闻中心 浏览:955次

按照省委统一部署,2018年4月25日至2018年6月25日,省委第一巡视组对巴登网上赌场(含巴登网上赌场第一附属医院、巴登网上赌场第二附属医院)进行了巡视。8月21日,省委巡视组向巴登网上赌场党委反馈了巡视意见,按照党务公开原则和巡视有关情况要求,现将巡视整改情况予以公布。

一、关于学习贯彻省委书记陈豪重要批示精神的情况

9月26日,省委书记陈豪在学校巡视整改方案上作出重要批示,“医疗药品、器械、耗材、仪器等采购环节易出腐败问题,望严格规章制度,严密监督管理,严防严处各种违纪违法违规问题,坚持好人民医疗为人民的方向,切实解决人民群众看病难、看病贵及药品安全等问题。”学校党委高度重视,及时将重要批示精神的学习贯彻列上议事日程,及时传达学习并研究学习贯彻意见,迅速掀起学习贯彻热潮,并以此统领和推动全面整改。

一是学校党委认为,省委书记陈豪的重要批示,体现了“以人民为中心”的发展思想,指明了医疗卫生事业发展的正确方向,切中时弊、一针见血,指出了医药卫生行业存在的突出问题以及反腐败工作的重点和关键点,强调了工作的目标和措施,对学校和医院今后的改革建设发展,对做好巡视整改工作具有深远的历史意义和重大的现实意义,具有很强的指导性和针对性。

二是9月30日上午,学校召开巡视整改领导小组第二次会议,及时传达了重要批示精神,研究学习贯彻意见,并发出通知,对全校学习贯彻重要批示精神作出了安排部署。学校和各直属附属医院通过召开干部大会等形式,及时在党员干部、教医护职工中作了传达学习,切实将全校各级党组织,尤其是直属附属医院党员、干部、教医护职工的思想、认识和行动统一到重要批示精神上来。

三是及时成立了学校领导为组长,相关部门负责同志组成的调研督查组,针对重要批示精神在4所直属附属医院开展了专项调研督查,形成了调研报告,起草制定、即将出台实施《关于加强对直属附属医院医用采购监管的意见》。同时,将医疗药品、器械、耗材、仪器采购等易出腐败问题的重点环节整改整治,纳入巡视整改,作为整改的重点内容,梳理涉及的信访举报,对举报件查核情况进行督查督办,各直属附属医院全面开展了自查自纠、边查边改。

四是积极向省委编办汇报有关直属附属医院教编医编管理不顺畅、财务管理机构职能强化、附二院领导班子职级结构优化、附属口腔医院领导职数不足、加强学校对直属附属医院的领导等问题,形成了初步共识,拟在省委推进公益性事业单位改革工作中统筹协调解决。与省卫生健康委员会沟通,协同加强直属附属医院行业行风建设、反腐倡廉建设和易出腐败问题重点环节的严防严处。

二、关于“贯彻落实中央、省委决策部署不够有力,‘两个责任’和意识形态工作落实不到位”的整改情况

(一)关于“政治站位不够高,‘四个意识’不强”的整改情况

一是针对校党委学习领会贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和考察云南重要讲话精神不够深入扎实的问题。抓实抓好全校思想理论学习教育工作,制定下发有关通知和《学习型党组织建设安排意见》等,通过校院二级党委中心组学习、党支部学习、专题电视授课、专题讲座、报告会、形势政策宣讲、培训班等形式,组织全校党员干部、教医护职工和学生学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、全国教育大会精神、习近平总书记考察云南重要讲话精神、习近平总书记在北京大学师生座谈会上重要讲话精神、习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会上重要讲话精神、省委十届五次全会精神等。2018年,校党委中心组学习10次,19家二级单位组织了党委中心组学习90余次。省管领导干部参加上级党组织的各类调训20人次,处级干部参加省委组织部组织的干部专题研修24人,哲学社会科学教学科研骨干参加省委宣传部组织的研修班8人。举办正处级干部、副处级干部和正科级干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神集中培训班3期,培训干部300余人。开展“万名党员进党校”培训工作,学校组织7场集中专题培训,各级党组织分层分类开展实体党校培训,实体党校共培训党员1500余人,其余党员全员纳入网络党校培训,确保全体党员学习贯彻党的十九大精神培训全覆盖。组织全校党员干部、教医护职工和学生全面系统开展《平“语”近人——习近平总书记用典》专题学习。组织中青年学术和技术骨干赴中山大学培训44人。组织学位与研究生教育管理干部赴北京大学医学部培训40人。组织科研管理人员专项培训100余人。组织辅导员各类培训10余批次、607人次,覆盖全部辅导员队伍。组织工会干部赴井冈山培训55人。组织党员干部参加国家教育行政学院“干部在线”网络学习平台学习培训450余人。组织党员干部和教医护职工开展网络在线学法用法及考试300余人。在校院二级党委班子和全体师生中开展了正确认识和应对中美贸易摩擦专项学习和形势政策宣讲。组织“学习新思想千万师生共上一堂课”活动,举办“共筑中国梦·同绘彩云南”2018年云南省高校百场形势政策报告会3场,“杏林思政论坛”6讲,“云岭大讲堂·文化昆医讲坛”9场,教书育人典型经验巡回报告会5场。在青年学生中广泛开展了“牢记时代使命、担当健康卫士”主题教育实践活动,涌现出一批典型案例。组织学生参加《厉害了我的国》云南高校展映活动启动仪式、全省学习宣传贯彻党的十九大精神主题演讲巡讲活动等。聘任了学校习近平新时代中国特色社会主义思想学习研究中心第一批研究员,开展师生学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神理论文章征集评选工作,筹备召开学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神理论研讨会,编写出版《学思践悟新时代——巴登网上赌场思想政治工作优秀论文集》。

二是针对“三个定位”“五个着力”和省委省政府的有关决策部署贯彻落实有差距,对如何结合生物医药、大健康产业、学科建设等问题系统研究不够,实际举措和实效不明显的问题。进一步深化对基本校情、历史校情、现实校情、发展校情的分析研究,进一步加强对南亚东南亚国家的研究、交流和协作,形成《建设高水平医科大学战略调研分析报告与建议》《各专业人才培养、科学研究、社会服务、国际化发展战略SWOT分析报告》等23份。开展了“十三五”规划执行情况中期自查总结,对规划中的量化指标进行统计分析,形成总结分析报告,明确了今后规划执行的重点和任务。主动服务和融入国家和云南发展战略,结合“三个定位”“五个着力”和省委、省政府有关决策部署,学习贯彻《关于高等学校加快“双一流”建设的指导意见》,进一步强化学校发展顶层设计,编制完成《巴登网上赌场一流大学一流学科建设方案》上报省教育厅,督促各学院根据自身实际制定切实可行的建设方案报学校备案。制定实施学校《一流本科教育提升行动计划》,评审立项建设8项一流本科专业建设项目。主动服务和融入云南生物医药和大健康产业发展、云南打造“三张牌”战略,完成云南省仿制药一致性评价调研,形成调研报告提交省政府决策。承担“昆明建设区域性国际人文交流中心对策研究”子课题“卫生交流建设对策研究”,形成调研报告提交昆明市政府决策。加快推动云南省健康医疗大数据应用研究中心建设,主动服务和融入云南世界一流国际医疗健康城建设、昆明大健康示范区建设。新增康复物理治疗、康复作业治疗、运动康复学、助产学、假肢矫形学等专业并招生。起草制定了《推进政产学研用合作实施意见》《对外培训教育工作意见》《科技成果孵化基地建设方案》等,即将出台实施。

三是针对第一附属医院呈贡分院二期建设、保山人民医院、康复医院等项目推进不力的问题。第一附属医院党委成立专项工作组,制定专项方案,推进呈贡分院二期建设问题整改,启动《项目建议书》《概念性规划方案》等报件编制,积极向地方规划、国土部门汇报对接相关手续办理事宜。学校积极推进保山市人民医院建成学校直属附属医院工作,与保山市人民政府共同向省委、省政府上报了请示。积极与保山市委、市人民政府会商工作。向省教育厅上报将保山市人民医院作为学校临床教学基地设置申请,同时向省教育厅、省卫生健康委员会和省委编办请示汇报,并多次向省教育厅联系推进情况,省教育厅正按相关程序组织专家论证临床教学基地设置事宜,就有关事项办理意见已向省卫生健康委员会发函,省卫生健康委员会已向省教育厅复函。积极组织开展推进康复医院建设工作论证。第三附属医院成立云南省癌症中心建设项目领导小组及工作机构,统筹推进第三附属医院53号地A5地块项目建设,完成地上建筑物拆迁、土地清理及平整工作。开展规划设计考察,召开项目介绍会,确定上海市卫生建筑设计研究院有限公司为规划设计及可行性研究报告编制单位,完成概念性规划设计初稿,积极与西山区规划局汇报对接项目规划工作。第三附属医院成立了云南首家互联网医院。

(二)关于“‘两个责任’落实不到位”的整改情况

一是针对落实“两个责任”措施不够有力,对直属单位管控不力,监督缺失的问题。强化学校党委管党治党、办学治校主体责任,切实履行把方向、管大局、作决策、保落实职责,加强对学校工作的全面领导,切实发挥领导核心作用。出台实施学校《坚持和完善党委领导下的校长负责制实施细则》《党委会议事规则》《校长办公会议事规则》《书记办公会议事规则》,以及《学院党政联席会议制度(试行)》《学院党委会议事规则(试行)》《学院院长职责及院长办公会议事规则(试行)》等规章制度,坚持和贯彻民主集中制、党委领导下的校长负责制,规范“三重一大”决策,提高议事决策的科学化、规范化、制度化水平。召开党政工作会、组织工作会议、宣传思想文化工作会议、统战工作会议、全面从严治党工作会议、学生工作会议、离退休工作会议等,部署工作任务。层层压实全面从严治党和党风廉政建设“两个责任”,强化党委书记履行第一责任人责任,领导班子成员履行“一岗双责”,与各二级单位党委签订党建、思想政治工作、党风廉政建设、意识形态工作责任书,制定下发《学校党委班子成员抓基层党建工作责任清单》《学校党政班子成员党风廉政建设责任清单》《校属各单位党委书记抓基层党建工作责任清单》和基层党组织基础党务台帐清单等。及时传达学习选人用人巡视检查反馈意见和全国、全省组织工作会议精神,对基层党建工作进行再部署再推动再落实。贯彻落实省委常委、组织部长李小三关于进一步推进高校党建重点任务落实重要批示精神。以省委组织部对高校党建工作20项重点任务推进落实情况进行督查为契机,对校属各单位党委党建工作情况进行自检自查。健全完善《党风廉政建设责任制考核实施办法》,将党风廉政建设列为“核心指标”,实行一票否决,细化量化考核评价体系,针对考核主体、考核内容、考核方式、考核结果的运用进行完善,加大追责力度,提高责任追究威慑力。学习贯彻《中共云南省委高校工委关于省属高校开展巡察工作的实施意见》,修订学校党委《巡察工作实施办法》,完善巡察制度,扎实推进党委巡察工作全覆盖。建立党委巡察工作人才库,编印《党委巡察工作手册》。对第一轮巡察的2家单位进行了意见反馈。启动第二轮对3家单位的巡察工作。后勤服务发展中心党委第一党支部、法医学院党委教师党支部、研究生院党委儿童医院党支部重新召开专题组织生活会,深入查找存在问题,剖析原因,严肃整改。研究生院党委昆明总医院党支部重新召开支部党员大会,对发展党员进行投票表决。

二是针对对附属医院和二级学院监管制约性不强的问题。制定实施《关于严格向学校党委请示报告工作的实施办法(试行)》,明确请示报告的主体、责任、内容、方式、纪律、要求等,确保学校各级党组织切实增强“四个意识”,做到“两个坚决维护”,确保上级和学校党委决议决定的贯彻执行。进一步明晰校院两级责权利,修订完善校院两级管理规定,制定实施《学生工作校院两级管理实施办法》《校院两级教学管理规定》《校院两级科技管理制度》等。4所直属附属医院贯彻落实《关于加强公立医院党的建设工作的意见》和我省实施意见,按照学校党委要求,分别制定实施《医院党委会议事规则》和《医院院长办公会议事规则》等制度,加强党对医院工作的领导,厘清党政职责分工,规范“三重一大”决策事项和程序。就设置专职管理机构监管附属医院事宜积极开展调研、研究、论证,决定恢复成立医院管理处,明确了机构设置和职责任务。就解决直属附属医院干部职数设置、人员编制分离管理等突出问题,积极向省编办汇报协调。进一步理顺学校和省卫生健康委员会、省教育厅等部门对直属附属医院的管理关系和体制机制,加强学校对直属附属医院的领导,从根本上解决直属附属医院“三重一大”、教编医编、绩效分配等处于各行其是状态的问题。起草制定了《关于全面加强和改进对直属附属医院领导的意见》,明确了加强对直属附属医院领导的意义、直属附属医院的定位和职能、加强直属附属医院党的建设、强化学校对直属附属医院工作的管理、全面改进对直属附属医院的服务等,即将出台实施。在全校51个单位、学院、直属附属医院中,开展相关企事业单位和个人使用巴登网上赌场校名与校产、二级单位院名与院产情况的全面排查、清理工作。进一步加强校名及其相关名称、校徽、校誉的使用管理工作,起草制定了《无形资产使用管理办法》,即将出台实施。在春城晚报、学校OA平台、校园网网页发表“声明”——未经学校授权、批准,任何单位和个人不得使用学校校名及其相关名称、校徽、校誉。

三是针对人民西路校区综合体改造项目推进迟缓的问题。约谈督促建设方加强资金筹措、加快施工进度,积极与市、区相关部门协调、沟通、汇报,A2地块临床教学基地项目规划调整方案已报昆明市西山规划分局审批,有关行政许可报批工作取得阶段性成果。加强人民西路校区综合体改造“口腔医院综合大楼”项目使用功能调研、论证和研究。省发改委、省财政厅和省卫生健康委员会已完成附属口腔医院购置和成国际C座楼宇相关文件的会签,现已将文件呈报省政府办公厅。

四是针对校纪委聚焦主业主责,深化“三转”不力的问题。进行分工调整,学校和各直属附属医院纪委书记不再分管联系除纪检、监察、审计以外的部门。实行直属附属医院纪委书记和党委副书记分设,配齐配强二级学院、机关党委等单位的纪检委员。设置党委巡察办并核定编制,增加人员2人。全面清理学校纪委书记、纪委办公室、监察审计处负责人参与的各类领导组、工作组,退出非主业议事协调机构18个38人次。改变监督方式,下发《招标备案审查制度》,退出招标采购、工程建设等现场监督,实现“监督的再监督”。研究制定《学校与直属附属医院纪检监察工作协作联动实施意见(试行)》,整合校院两级纪检监察力量,构建整体联动、高效协同的工作格局。提高纪检监察队伍的执纪监督能力。组织纪检监察干部学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》《云南省纪检监察机关面询工作办法(试行)》等党纪条规和工作办法,调研学习其他高校纪检监察工作,参加省纪委、驻教育厅纪检组、学校组织的学习培训。组建巡察工作人才库,开展巡察人员集中培训,编印巡察工作手册。指导直属附属医院纪律审查工作,抽调纪检监察人员开展以案代训。更新配发纪检监察业务用书,编印下发《纪律和作风应知应会读本》《云南省纪检监察机关监督执纪监察工作办法(试行)实用手册》《云南省纪检监察机关监督执纪监察工作常用文书格式》。对纪检监察干部严格教育管理和监督,确保打铁还需自身硬。

五是针对纪委监督执纪问责宽松软,问题线索处置不精准的问题。严格执行《监督执纪工作规则》,严格落实信访举报集体排查、分类处置相关规定。对处置方式、处理意见必须全部经纪委书记办公会集体研究决策,避免个人决策、暗箱操作、以案谋私。落实信访举报归口受理、动态管理工作原则,制定下发《二级纪委向学校纪委汇报工作制度》,建立问题线索处置定期上报机制和督查督办机制。对反映药品、耗材、器械、设备问题信访件、巡视组移交信访件进行专项督办,强化学校纪委对二级纪委执纪问责和线索处置的监督制约力度。加大对违纪违规问题的查处力度。对2015年以来受理的信访举报件集中进行全面梳理排查,对原暂存的信访件1件重新启动初核程序,2件纳入校名校产清理的巡视整改已完成处置。2015年至2018年9月30日,学校两级纪委共办理信访件404件,初核222件,谈话函询13件,立案9件,给予党政纪处分8人次,问责7人次,收缴违纪资金380850元(不含法医学院司法鉴定中心案件)。

(三)关于“意识形态工作落实不力”的整改情况

一是针对学校对外文化宣传和国际传播能力不强,医学学科优势辐射作用不明显,在建设面向南亚东南亚辐射中心方面,发挥区位优势不充分的问题。深入学习贯彻全国宣传思想工作会议精神,加强学校对外文化宣传和国际传播能力顶层设计和项目实施,不断提高学校对外宣传和国际传播能力,提升学校的学术国际影响力和知名度。通过学习教育、外事培训、外事政策宣讲、行前培训、学生出国(境)交流学习项目宣传等举措,提高师生对人类命运共同体、中华民族伟大复兴与中华文化传播、教育对外开放等重要问题的认识,提高师生的跨文化交际能力、外语沟通交流能力。搭建国际医学教育合作和交流平台,积极推动成立国际医学教育和医疗卫生联盟,向教育部人文交流中心、外交部澜湄合作办公室等部门进行工作汇报,形成了筹备方案和章程,召开了第一次筹备会议。参加“一带一路”国际医学教育联盟成立大会并当选理事单位,参加中国—东盟医学教育大学联盟大会并当选秘书长单位。成功举办“国际作业治疗研讨会”“云南省胎儿心脏国际论坛”“首届(昆明)高发肿瘤国际论坛暨第二届中美肿瘤论坛”“2018昆明眼科论坛”等国际学术会议。组建中国第十八批援乌干达医疗队开展医疗援助工作,组织医疗专家赴尼泊尔、缅甸开展泌尿外科手术演示和培训,组织2批次医疗专家赴缅甸开展“光明行”白内障复明项目活动。2018年共派出教学、科研人员40人次赴美国、英国、捷克、以色列、泰国、缅甸参加国际会议、进行学术交流和科研合作。组织学生海外访学项目7个,选拔和派出临床医学等多个专业的研究生和本科学生60人次,赴英国、法国、美国、澳大利亚、日本、新加坡、泰国等国参加课程学习和临床实习。抓住85周年校庆契机,通过媒体宣传,制作宣传画册、宣传片、办学成果集,举办院士论坛,与泰国清迈大学、泰国宋卡王子大学和老挝健康科学大学签署合作协议,邀请泰国、马来西亚、老挝、缅甸、柬埔寨驻昆总领馆官员和美国、法国、泰国、越南、老挝及香港、台湾地区有关友好院校参加校庆等,加大对外宣传,扩大国际影响力。根据教育部《来华留学生医学本科教育(英语授课)质量控制标准暂行规定》,开展对世界医学教育委员会《本科医学教育全球标准》,以及印度、尼泊尔、孟加拉等南亚东南亚国家全英文医学教育标准、教学大纲、课程安排、考核实习要求、考试大纲的研究,再次修订学校全英文医学教育人才培养方案。不断提升学校全英文医学教育教学质量和管理水平,顺利通过国家教育部来华留学质量认证,获得良好成绩。通过汉语和中国文化课教学、中国文化体验活动、教育部“留动中国”系列活动、中国传统节日活动、中外学生交融式管理、开设中国文化“微课”视频选修课、深化外语教育教学改革等举措,促进留学生了解中国,热爱中国,融入校园,培养知华、友华、爱华的留学生人才,使留学生成为传播中国文化的桥梁。2018年,拓展生源国3个,培养来华留学生生源国总数达到40个,招收来华留学生114名(含3名博士留学研究生),提升了留学生培养层次。积极推动听力与语言康复、药学、护理学等学科专业与法国蒙彼利埃大学医学院、英国赫特福德大学、斯旺西大学、泰国玛希隆大学等知名高校开展学生联合培养和科研合作项目。

二是针对对宗教管理工作没有形成制度规范,未建立抵御宗教渗透的专项预防的问题。分类加强对信教人员的重点管控工作,再次调研、摸排、核实、甄别教师和学生信教人员情况和基本信息,完善了信教人员登记核查制度,建立了工作台账。制定实施《抵御宗教渗透工作预案》《防范校园传教抵御宗教渗透工作机制》《国际教育学院防范校园传教抵御宗教渗透工作机制(暂行)》、《国际教育学院抵御宗教渗透工作预案(暂行)》和《国际教育学院抵御宗教渗透实施方案》等制度。加强宣传教育,严肃有关纪律,重申留学生不得在宗教活动场所以外特别是校园内进行传教、布道、宣传有神论等宗教传播活动,不得在学校成立宗教组织和团体,不得进行非法宗教集会活动。在学生中组织开展马克思主义民族观宗教观形势政策课专题教育。

三是针对在加强党对意识形态工作的领导,落实意识形态工作责任制方面成效不够的问题。与校属19个二级单位党委签订《意识形态工作责任书》,压紧压实、落细落小落实责任。深入学习贯彻全国、全省高校思想政治工作会议精神,制定实施学校《关于进一步加强和改进思想政治工作的实施细则》《关于新时代学生思想政治工作质量提升工程实施细则》,健全完善了构建“三全育人”格局,形成“十大育人”体系的制度机制保障。召开学校思想政治工作推进会,研究部署安排新形势下学校思想政治工作。马克思主义学院思想道德修养与法律基础教研室获云南省高校“教书育人示范岗”称号,药学院学生工作办公室获云南省高校“服务育人示范岗”(提名)称号。积极推进新时代思想政治理论课教学改革,制定实施学校《新时代思想政治理论课教学组织管理改革实施方案》,组织推进了自从实施“05方案”以来最大的一次教学组织管理改革,组织思想政治理论课教师全员参加教育部新教材培训。学校马克思主义理论学科一级硕士点立项建设已获省教育厅批准进入公示,设立学校“马克思主义理论研究专项基金”。组织开展“新时代新思政新马院”解放思想大讨论活动,制定了《马克思主义学院“双一流”建设实施方案》,组织完成第二批省级重点马克思主义学院建设单位申报工作。推动“课程思政”改革,制定实施《课程思政教学改革实施方案》。推进日常思政教育课程化、学分化,发挥“第二课堂”育人功能。组建了医学人文教育研究中心,召开了第一次研讨会,结合医学教育实际,加强了医学生人文素质教育。

四是针对思想政治工作队伍建设薄弱的问题。制定实施《关于进一步加强新形势下辅导员队伍建实施办法》《辅导员职业能力提升工程管理办法》及《辅导员工作精品项目管理办法(试行)》《辅导员工作室建设和管理办法》《辅导员课题研究专项任务项目(大学生思政工作)管理办法(试行)》等配套制度。立项培育辅导员精品项目2个,立项辅导员课题研究项目5个,设立辅导员工作室2个。2018年新进专职辅导员5人,按照师生比1:200的标准,今后每年新进或充实辅导员不少于5人,在3—5年内使辅导员数量逐步达到配备标准。职称评审中对专职辅导员单设条件、单列指标、单独评审。2018年充实相对稳定的思想政治理论课兼职教师15人,制定实施《加强新时代思想政治理论课教师队伍建设实施方案》,实施专兼职教师一体化管理。

五是针对未设置教师工作部,对学校教师思想政治工作缺乏有力指导的问题。6月15日,决定成立了党委教师工作部,统筹协调教师思想教育和管理服务工作开展,切实加强教师思想政治工作。举办2018年新教师研习营,对39名新入职教师进行全方位培训。召开庆祝第34个教师节大会,表彰2016—2018年度“三育人”先进集体和先进个人,组织近年来获得“全国教书育人楷模”、云南省“师德标兵”、巴登网上赌场“学生最喜爱的授课教师”等荣誉称号的教师在全校范围内开展5场教书育人典型经验巡回报告会。制定实施《建立健全师德建设长效机制的实施办法(试行)》《师德规范(试行)》等,持续加强校风、学风、教风和师德师风建设。以贯彻省委书记陈豪批示为切入点,加强直属附属医院医德医风和行风建设,将医德医风考评和行风建设内容纳入责任目标考核体系,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。修订完善相关标准,把政治立场、政治态度、理想信念和思想品德等内容作为高层次人才引进和选拔培养、新进人员公开招聘、人才项目遴选、职称评聘等重要指标,实行“一票否决”。修订完善《马克思主义学院思政课教师师德师风承诺书》,将教师立德树人工作纳入教学质量监控评估范畴。

三、关于“违规调整使用干部,执行组织人事制度不严格”的整改情况

(一)关于“干部配备不及时,执行干部交流制度不严格”的整改情况

一是针对干部队伍建设统筹谋划不够,干部配备不及时,执行干部交流制度不严格的问题。深入学习贯彻全国、全省组织工作会议精神,制定实施《关于全国组织工作会议精神的学习贯彻意见》,召开了学校组织工作会。进一步强化对《事业单位领导人员管理暂行规定》《高等学校领导人员管理暂行办法》《公立医院领导人员管理暂行办法》的学习贯彻。制定学校管理机构、管理岗位定编制、定岗位、定职责工作方案,明确学校处、科级管理机构、管理岗位和处级机构管理职责。起草制定《干部教育培养规划(2018-2021年)》《处级干部选拔任用实施细则》和激励干部担当作为相关制度机制,为学校干部选拔任用和干部队伍建设提供科学指导。对学校正、副处级岗位情况以及空缺岗位数进行了全面梳理,分步推进学校处级空缺岗位的选拔任用工作,已选配4个正处级、7个副处级空缺岗位。认真落实《党政领导干部职务任期暂行规定》《党政领导干部交流工作规定》,严格执行干部轮岗交流制度,对工会常务副主席、后勤服务发展中心总经理、继续教育学院党委书记等在同一岗位任职时间较长的10名干部进行了轮岗交流。

二是针对干部人事档案管理不够规范的问题。制定实施《干部人事档案工作规范化建设方案》,成立工作机构、组建工作队伍,与北京航星永志科技有限公司云南分公司签订干部人事档案数字化项目合作合同,相关工作人员已进驻学校开展干部人事档案清查审核工作,全面推进干部人事档案工作规范化建设。通过个别谈话、调查走访、查阅收集资料等方式,开展对浦榕同志学历存疑调查工作,查清了事实,经学校党委审核认定该同志学历真实有效,相关情况向上级作了专题报告。第二附属医院党委在原来档案专人管理的基础上,增加人事处2位负责人牵头负责档案管理工作,档案室的门、柜钥匙实行双人分别保管,进一步严格档案查阅和使用审批流程。对未在用人单位的档案及时归档保管,并对档案材料进行进一步核查,正在对欠缺的个人人事档案资料进行补充完善,目前已补充1000余人的年度考核材料。进一步加强干部人事档案日常管理,按要求及时整理归档,提高工作规范化水平,确保干部人事档案信息全面准确、真实可靠。

(二)关于“违反《党政领导干部选拔任用工作条例》”的整改情况

一是针对第二附属医院2014至2017年间,违反《党政领导干部选拔任用工作条例》,违规大范围多批次调整干部的问题。第二附属医院党委主要领导调整后,及时研究部署和推进整改,召开专题党委会研究对相关问题形成结论,对相关责任人作出组织处理,撤销相关干部原任职决定,完成整改,并向学校党委和上级有关部门进行了书面专题汇报。学校党委责成第二附属医院党委制定实施新的议事规则,取消原有的党政联席会议决策制度,严格执行党委会讨论决定干部任免事项制度,严格执行“双记录”制度,完善党委会记录,坚决杜绝以文件会签形式代替党委集体研究决定的现象发生。第二附属医院党委修订完善了《中层领导干部管理办法》,进一步规范和完善中层干部选拔任用工作程序,取消设置年龄限制。制定了《中层干部轮岗交流实施方案》,明确了交流对象、资格、条件、范围、方式、程序和监督制度等,增强交流的计划性、针对性。

二是针对对下属单位选人用人工作指导监督不力的问题。对学校干部选拔任用工作的现状和存在问题进行分析,在校属各单位党委书记、组织委员中开展了干部工作有关政策、纪律要求以及相关注意事项宣讲。制定实施《科级干部选拔任用管理工作实施细则(试行)》,统筹加强科级干部队伍建设。加强对校属各单位党委干部选拔任用工作的指导检查,结合年度综合考核开展“一报告两评议”工作。第一附属医院党委全面梳理医院干部选任相关文件资料,规范了干部考察工作各环节要素,制作了专门用于干部考察记录的谈话用纸,规范了谈话记录要求。现任科级干部《干部任免审批表》已移交人力资源部归档,新提拔干部的考察材料已按原始记录完成整理归入人事档案。

(三)关于“少数干部对组织不够忠诚老实,个人有关事项报告不实”的整改情况

一是针对少数干部对组织不够忠诚老实,个人有关事项报告不实,不严格执行因公因私出国(境)管理规定、因公因私外出报备、社会组织、企业兼职审批管理有关规定的问题。召开校属各单位党委书记、纪委书记、组织委员、纪检委员专题会议,就领导干部个人有关事项报告“两项法规”、干部外出报备、干部社会组织(企业)兼职、干部因私出国(境)等政策法规和纪律要求进行宣传教育和纪律教育。校属各单位党委及时召开会议,对相关内容进行传达学习,对相关政策宣传教育不到位、把关不严的,承担连带责任。在校院二级党委巡视整改专题民主生活会中,把领导干部对党忠诚、对组织忠诚方面存在问题的查找剖析作为重要内容,进一步规范在民主生活会上详细如实报告个人有关事项。严格对照《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》有关规定,对漏报或隐瞒不报的干部给予严肃组织处理。在近期开展的处级空缺岗位选拔任用工作中,对拟提拔对象进行个人有关事项报告抽查核实,对漏报的4名同志进行批评教育,对瞒报的2名同志给予诫勉处理。

二是针对因私出国(境)管理不够严格的问题。认真贯彻落实《云南省特定岗位国家工作人员因私事出国(境)审批管理实施办法》,修改完善学校《特岗人员因私出国(境)审批办法》,严格执行特岗人员两次因私出国(境)时间一般应间隔12个月以上的规定和其它相关规定。坚持干部因私出国(境)党委审批制度,对干部申领因私出国(境)证件审批表的目的地、时间等要素不清楚不明确的,一律不予受理。

四、关于“对直属单位管控不力,监督缺失”的整改情况

(一)关于“法医学院(司法鉴定中心)无视财经纪律,管理混乱”的整改情况

对法医学院(司法鉴定中心)无视财经纪律、管理混乱等问题线索,学校于7月16日开展初步核实,9月26日进行立案审查,现已基本查清事实,完成立案审查报告,提出处理处分意见。相关责任人已全额补交偷逃税款。收缴了账外资金。制定实施《关于进一步加强对司法鉴定中心管理的办法(试行)》,明确中心收入45%上交学校,55%用于检案成本和中心的建设发展。法医学院、司法鉴定中心制定完善内部管理制度60余个。

(二)关于“第一附属医院违规组建肿瘤医院”的整改情况

第一附属医院党委成立专项工作组,制定专项方案,推进问题整改,深入开展了调查研究,已获得变更健星肿瘤医院为非盈利性医院的执业许可证,及时停止了3000万元收益处置,后续进行规范处置。学校党委责成第一附属医院党委、行政积极主动向行业主管部门省卫生健康委员会汇报,在行业主管部门的指导下,落实好整改任务。

(三)关于“教学科研仪器设备闲置、使用效率低下”的整改情况

督促相关单位将闲置设备10台(套、批)投入使用。下发了10万元以上教学科研仪器设备信息,开放资产管理系统查询功能提供“查重”,进一步严格审批程序,避免重复购置。修订了《采购管理办法》《10万元以上教学科研仪器设备绩效评价办法》《教学科研仪器设备收费管理办法》,研究制定《资产管理改革方案》《仪器设备共享共用管理办法》《教学科研仪器设备开放补贴管理办法》和《教学科研仪器设备绩效评价管理办法》等,积极探索、构建全过程、全方位的教学科研仪器设备绩效考核评价和开放共享共用机制。

(四)关于“第一附属医院配套职工住房建设项目滞后,群众利益受损”的整改情况

第一附属医院党委成立专项工作组,制定专项方案,推进问题整改,以代表和维护职工合法权益为核心,8月8日和9月15日,两次与云南文化产业投资控股集团有限责任公司进行了沟通对接,要求对方尊重历史,依法依规履行合同约定,妥善处理项目后续问题,保证职工合法权益。积极主动向司法机关、律师事务所进行法律咨询,通过协商和司法途径推进问题解决。及时掌握职工思想动态,畅通信息渠道,适时通报工作进展情况,持续深入做好职工思想政治工作。

五、关于“顶风违纪,违反中央八项规定精神屡禁不止”的整改情况

一是及时传达学习《省委办公厅关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的通知》精神,制定实施学校《贯彻落实中央八项规定精神实施办法》,对典型案例和查处案件及时通报、曝光,持续深入正风肃纪。

二是针对法医学院(司法鉴定中心)招待费逐年上升且报销不规范的问题,查清了账务处理不规范、违反接待报销规定事实,严格控制支出,规范报销程序。

三是查实法医学院(司法鉴定中心)以扶贫的名义组织职工及家属公费旅游,涉及违纪款63403元已清退上交。

四是查实法医学院(司法鉴定中心)违规发放职工加油卡379000元已清退上交。

五是将违反中央八项规定精神的问题线索纳入法医学院(司法鉴定中心)的初步核实及立案审查。将按程序严肃追究有关人员纪律责任,对查处的违反中央八项规定精神问题在全校进行通报,加强警示教育,不折不扣执行中央八项规定精神。

六是针对学校机关16间处级干部办公用房超面积问题,已于2018年7月4日完成办公室改造,正副处级干部办公用房严格规范在18、12平方米以内。修订了《公用房管理办法》,制定了《党政办公用房实施细则》,对全校范围再次排查办公用房情况,并严格监督管理。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0871—65922983;电子邮箱:kmmudb@kmmu.edu.cn。

中共巴登网上赌场党委

2018年12月6日